本文摘要：27日上午，海南省四届人大常委会第35次会议开会联组会议，就海南省政府关于旅游业管理情况的有关问题，采行一问一答的方式，对政府涉及官员展开专题告知。会议拒绝官员问问题要开门见山，每个问题应询问限时8分钟。海南省四届人大常委会委员周凡、陈琼月、陈高卫、周玉华、王宏、八字月华等六名委员明确提出12个问题，内容牵涉到海南省旅游业的规划建设，管理体制机制，以及海南省旅游业发展的难题、热点，还包括零负团费，欺客宰客，高额贿款，淡旺季失衡，西部旅游发展不均衡等引人注目问题。

27日上午，海南省四届人大常委会第35次会议开会联组会议，就海南省政府关于旅游业管理情况的有关问题，采行一问一答的方式，对政府涉及官员展开专题告知。会议拒绝官员问问题要开门见山，每个问题应询问限时8分钟。海南省四届人大常委会委员周凡、陈琼月、陈高卫、周玉华、王宏、八字月华等六名委员明确提出12个问题，内容牵涉到海南省旅游业的规划建设，管理体制机制，以及海南省旅游业发展的难题、热点，还包括零负团费，欺客宰客，高额贿款，淡旺季失衡，西部旅游发展不均衡等引人注目问题。

海南省委常委、常务副省长谭力，省长助理、省旅游委主任陆志远，省长助理、省公安厅厅长李富林，省发展和改革委员会主任林回福，省交通运输厅厅长董宪曾，省工商行政管理局局长黄成模，省质量技术监督局局长林盛梁，省物价局局长吴明月等一一答题。周凡首度明确提出问题说道，如何更进一步前进旅游管理体制改革，从旅游管理体制机制上大胆地先行先试，不断完善牵头执法人员机制，提升旅游行政管理效能？陆志远应询说道，海南旅游管理在体制机制上做到了很多工作。一是在全国首度正式成立海南省旅游发展委员会，现19个市县中，有数9个市县正式成立了旅游发展委员会。

二是相继实施了涵括海南旅游业发展的不吃、寄居、行、泛舟、购得、娱等方方面面的法律法规。三是正式成立了海南国际旅游岛建设环境综合整治领导小组。四是省政府专门正式成立了海南省假日旅游管理领导小组。

五是省政府还专门正式成立了海南省旅游牵头执法人员办公室，24小时有人当值。陈琼月告知说道，目前海南省旅游规划体系尚能不完备，旅游空间规划布局不尽合理，规划管理不几乎做到，不存在景区(点)、酒店、宾馆等旅游项目重复建设、西部旅游发展缓慢等问题。

她回答，海南省将如何更进一步完备旅游规划编成？如何规划的管理和继续执行解决问题旅游低水平重复建设和强化西部旅游等问题？林回福不应询道，下一步将在新的领域的组织编成一批旅游的专项规划。他说道，现正在的组织编成《海南省海洋旅游规划》、《海南省乡村旅游规划》、《海南省房车旅游规划》、《海南省温泉旅游规划》以及《西沙旅游规划》。将严格执行再行审核规划后审核项目的规定程序，最大限度的防止低水平的重复建设。

对于强化西部旅游问题，已实施了关于减缓海南西部地区研发建设若干意见，编成了海南西部地区研发建设规划纲要，也已正在增大西部旅游基础设施的投放，不断完善西部旅游标识系统、旅游公厕、游客服务中心等旅游公共服务体系的建设。针对委员明确提出的如何更进一步改革和完备旅游车管理制度，扫除体制障碍，为海口、三亚等城市游客向周边市县旅游收敛获取快捷、便捷、坦诚的旅游客运服务的许多告知时。董宪曾应询回应，现有的旅游客运管理体制目前不不存在体制障碍。

他说道，2009年海南省旅游客运管理有限公司正式成立以来，通过统一调派、统一法院滋扰，构建了经济效益和社会效益的双赢。海南现有的旅游车几乎可以符合调派市县的必须。陈高卫、周玉华、王宏、八字月华等委员还就如何根治零负团费，如何解决问题导游的职业身份、工资报酬、社会保险等合法权益问题，如何规范旅游购物点，如何应付海南旅游淡旺季问题，海南省在旅游新的业态的扶植和管理方面有哪些措施，如何对散客游、自驾游、乡村游的服务和管理，政府如何反对和引领旅游行业协会身体健康发展等问题向官员明确提出告知。

谭力最后不作表态讲话，他说道，省人大常委会委员今日告知的12个问题，省政府将敦促涉及部门实施。同时省政府将继续加强统一管理、部门分工、行业自律的监管机制，将旅游市场监管工作常态化；之后坚决对旅游饭店实施政府指导价管理，将价格调整到合理的范围；之后坚决对海鲜排挡、餐饮海鲜品、价格实施阶梯式的管理；增大基础设施建设，保证景区和周边地区的道路通畅。

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